Raportul UEFA: **”FRF a încălcat grav obligațiile privind licențierea cluburilor!”

Așa cum ProSport a anunțat în exclusivitate, echipele românești sunt în pericol de a fi date afară din Europa din cauza problemelor cu licența. Site-ul FRF a publicat raportul trimis de Comisia de Disciplină UEFA și nu este deloc încurajator.

Federația Română de Fotbal a încălcat în mod grav obligațiile sale privind licențierea cluburilor provocând o situație care ar fi putut afecta competițiile UEFA, susține inspectorul disciplinar al UEFA, Kemal Kapulluoglu, în raportul său publicat, miercuri, pe site-ul oficial al FRF.

Kapulluoglu a trimis raportul Comisiei de Disciplină a UEFA căreia i-a solicitat amendarea Federației Române de Fotbal cu suma de 200.000 de euro deoarece a acordat licența cluburilor CFR Cluj, FC Dinamo, FC Timișoara, FC Rapid, FC Steaua și AFC Unirea Urziceni, deși acestea nu îndeplineau toate cerințele pentru participarea în competițiile intercluburi europene.

"Având în vedere gravitatea contravenției, lipsa gravă de control din partea federației care a acordat licența unor cluburi care nu au îndeplinit criteriile financiare minime impuse de UEFA și faptul că respectivele cluburi primesc sume de bani (programul Hat Trick) pentru ca acestea să poată beneficia de un sistem de licențiere credibil sub jurisdicția română, subsemnatul solicită organismului disciplinar și de control să amendeze FRF cu 200.000 EUR, pentru a sublinia importanța garantării, de către sistemul UEFA de licențiere a cluburilor, a transparenței, credibilității, protecției creditorilor, în special pentru a proteja desfășurarea în condiții optime a competițiilor UEFA", scrie Kapulluoglu în adresa către Comisia de Disciplină a UEFA.

DESCARCĂ‚ AICI RAPORTUL OFICIAL AL COMISIEI DE DISCIPLINĂ‚ UEFA

Departamentul UEFA de Licențiere a Cluburilor a întocmit un audit de conformitate în data de 11 martie 2009, prin care a concluzionat că FRF nu a implementat Regulamentul UEFA de licențiere a cluburilor (RULC) în ceea ce privește criteriile financiare, cu subdiviziunile: situații financiare, lipsa angajamentelor financiare neachitate, declarații scrise și bugete pentru cluburile susmenționate.

Prezentăm fragmente din raportul inspectorului disciplinar al UEFA, Kemal Kapulluoglu, prezentat pe site-ul FRF:

"Criteriile financiare reprezintă o chestiune sensibilă deoarece neîndeplinirea acestora poate afecta desfășurarea în bune condițiuni a competițiilor UEFA, în cazul în care survine falimentul unuia dintre cluburile participante.

Mai precis, FRF a încălcat dispozițiile art. 5 din RULC, care specifică:

1. Licențiatorul este asociație membră care răspunde de sistemul de licențiere a cluburilor.

2. În anumite condiții asociația membră poate delega responsabilitățile aferente sistemului de licențiere a cluburilor ligii afiliate. Cu toate acestea, în relația cu UEFA asociația membră este cea care răspunde integral de implementarea corectă a sistemului de licențiere a cluburilor, indiferent dacă responsabilitățile aferente au fost sau nu delegate.

3. Licențiatorul răspunde de integrarea prevederilor prezentului regulament în regulamentele naționale referitoare la licențierea cluburilor, de traducerea acestora într-una dintre limbile oficiale UEFA și de înaintarea acestora administrației UEFA în vederea revizuirii.

4. Licențiatorul are următoarele obligații:

a) înființarea unei administrații de licențiere corespunzătoare, conform prevederilor articolului 6;

b) înființarea a cel puțin două organisme de decizie, conform prevederilor articolului 7;

c) întocmirea unei liste de sancțiuni, conform prevederilor articolului 8;

d) definirea procesului de bază, conform prevederilor articolului 9;

e) evaluarea documentației înaintate de cluburi pentru a stabili dacă aceasta este corespunzătoare și dacă au fost îndeplinite toate criteriile, respectiv pentru a stabili dacă mai sunt necesare alte informații, conform prevederilor articolului 10;

f) asigurarea unui tratament egal pentru toate cluburile care solicită licența și garantarea deplinei confidențialități în ceea ce privește informațiile furnizate de cluburi pe parcursul procesului de licențiere, conform prevederilor articolului 11;

g) acordarea sau nu a licenței.

În cazul în care ar fi existat îndoieli cu privire la competența federației în acest domeniu, ar fi putut angaja o persoană competentă (sau externaliza auditul) pentru ca aceasta să se ocupe de evaluarea financiară, având în vedere că UEFA a pus la dispoziția membrilor săi o anumită sumă pentru a asigura implementarea corespunzătoare a sistemului de licențiere a cluburilor de către asociațiile membre (cf. art. 1 și 2 ale Regulamentului UEFA Hat Trick și a deciziei luate de Comitetul Executiv al UEFA în decembrie 2008 privind mărirea sumei alocate punerii în aplicare a sistemului UEFA de licențiere a cluburilor). Pentru sezonul competițional 2008/09, cuantumul maxim acordat membrilor UEFA pentru implementarea sistemului de licențiere a cluburilor a fost de 250.000 EUR".

În concluzie, oficialul UEFA susține că Federația Română de Fotbal trebuie sancționată în mod corespunzător (art. 56 din RULC), având în vedere că prin acțiunile sale a provocat crearea unei situații care ar fi putut afecta competițiile corespunzătoare UEFA. "În contextul crizei financiare internaționale, care afectează și cluburile de fotbal, autoritățile din lumea fotbalului trebuie să fie vigilente, aceasta fiind ocazia potrivită pentru a transmite un semnal puternic familiei fotbalului pentru acordarea atenției necesare situațiilor financiare ale cluburilor", se arată în raport.

Pe de altă parte, autorul raportului a precizat că obiectul principal al investigației sale l-a constituit activitatea exercitată de FRF, și nu cluburile, astfel că nu este de competența sa să impună sancțiuni în ceea ce privește cele șase grupări auditate. "Conform art. 5 alineatul 2 din RULC, Organismul Disciplinar și de Control deține, de asemenea, competența de a sancționa cluburile care au încălcat Regulamentul UEFA de licențiere a cluburilor (art. 56 din RULC). Trebuie subliniat însă faptul că, deoarece cluburile implicate nu au constituit obiectul investigației efectuate de UEFA, în acest caz singura entitate investigată a fost FRF. În aceste condiții, cluburile susmenționate nu fac obiectul prezentelor măsuri disciplinare", se menționează în raporul citat.

Președintele FRF, Mircea Sandu, a declarat, marți, într-o emisiune televizată, că membrii comisiilor de licențiere au greșit, precizând că vor fi fi probleme pentru echipele românești în sezonul viitor al cupelor europene.